13家同样房屋，为何只拆了她一家？

　　当了10年村民小组组长的舒元容为何遭受不公？

　　1999年，重庆市江津区蔡家镇新开村石码子社（原二组，后改为三组）村民龚南明的土地和宅基地被蔡家镇政府全部征用，且未获得安置和社保待遇，蔡家镇政府随后规划许可龚南明在蔡家街道修建民居（底层为商铺，即6+1层级结构），龚南明便用自己的承包地、柴山等自筹资金建房。可是，建成已经21年的房屋，2022年7月6日，却被蔡家镇政府出示一张江津区政府2020年的强拆公告，就将龚南明的第四层房屋全数强拆了。

　　用政府的眼光看，这是一件正常的事情，政府依法行政之举，行政执法行为。政府肯定认为，这第四层房屋是单砖墙体+彩钢房盖结构的房屋，且在这栋楼竣工后，虽然颁发了产权证，但并未对第四层房屋确认产权，所以，这是违章建筑，尽管已经建成了21年，但还是可依法强拆。于是，有了江津区政府的强拆公告，便可名正言顺、理直气壮地公然强制拆除。所以，在众多保安保护下，以行政手段将龚南明21年前耗资数万元修建的第四层房屋摧毁，留下一片废墟，然后扬长而去。

　　可是，用法律规则和情理考量，这却是一件匪夷所思的事件，其背后隐藏着不可告人的秘密和动机，蔡家镇政府实施强拆的这一行政行为，涉嫌程序和实体违法，这到底是江津区政府委托蔡家镇实施的行为，还是蔡家镇政府独立实施的行为？亦或是蔡家镇政府填写江津区政府2020年早已作废的公告来滥用职权实施强拆？

　　当初蔡家镇政府要求，龚南明自建房与相邻的开发商所建房屋保持同样的风格，即同样高，即7层，但龚南明因资金不足而只能修建四层。也就是说，龚南明所建房屋并未超越规划设计的层级高度，故并未违反规划设计许可，理应认定为合法建筑物，可蔡家镇政府在确认产权时，不对其第四层房屋确认权属，涉嫌违法，就给今年的强拆留下伏笔。同时，龚南明第四层房屋被强拆后，第三层和第二层房屋开始漏水，导致了其墙体、顶板涂料部分损毁，妨碍了龚南明一家的正常生活。无论如何，被强拆的第四层房屋，在存在了21年后，被蔡家镇政府粗暴摧毁，无论从法理和情理上审视，均涉嫌违法行政，滥用职权，违法毁坏私有财产，而非冠冕堂皇的拆违行为。因此，据称此次行动的负责人为蔡家镇党委书记徐达和镇长周治游，那么理应对此次行动的负责人追究相关法律和行政责任，并赔偿由此导致的所有损失。

　　龚南明当初建设这临街房屋后，另12家当地居民也按照同一个规划设计图建房，形成临街联排房屋，第四层房屋均为单砖墙体+彩钢或琉璃瓦房盖结构的房屋。这一排13家房屋两端则为开发商所建房屋，均为7层高。也就是说，这一排13户结构和层级均相同的房屋，如果要认定龚南明的第四层房屋违规，那么，另12户的第四层也应一起强拆。可是，蔡家镇政府为何唯独对龚南明的房屋下此毒手？从法理上说，这是选择性执法，不仅合法性存在争议，且对龚南明显示公平。还有，不得不让人质疑，这是对龚南明的打击报复，其背后隐藏着不可告人的动机。而这，是否与龚南明妻子舒元容担任10年村民小组组长有关联？

　　而深究该事件的根源，新开村村民认为，这是蔡家镇党委政府少数干部和新开村村干部“长期紧密团结在一起”的结果，涉嫌报复舒元容之举。据村民们反映，舒元容曾经担任新开村原2组、现3组也即石码子社组长（社长）11年，由于舒元容为人正直，坚持原则，村民们都信任并支持她的工作。但是，由于该村涉及拆迁征地，涉及经济利益巨大，她却与新开村村干部龚南均等人不合群，如在征地等事项中，舒元容坚持正义，维护村民权益，村干部对此不满。因此，有人一直想把舒元容的村民小组组长拿下。终于，2016年12月，新开村村委会主任龚南均等人操纵，组织了一场诡异的选举，舒元容自然落选，李进（女）当选组长。村民们便自发到江津区民政局和重庆市民政局控告举报，于是，该选举作废，担任一段时间组长的李进被免。2017年4月，当时的蔡家镇党委负责人亲自到场监督，重新选举新开村二组村民小组组长，舒元容当选，便恢复了其二组，即石码子社社长职务。2020年12月，新开村村委会企图将二组改为小队，这样，就可将舒元容拿下，但村民们不同意，自发到江津民政市民政局、重庆市民政局反映投诉，于是，新开村村委会的这一企图破灭。当然，这些人的企图虽然未得逞，但仍不会放弃。村民们反映，2021年6月，蔡家镇纪委书记到场督阵，新开村村委会雇佣了数十名保安来维持秩序，还委派村干部亲友或亲信担任代书员（代为其他村民填写选票，据说还有报酬），选举现场人山人海，场面热闹，当然，舒元容落选。村民们为此仍四处上访，但没有如愿。

　　村民们称，舒元容为新开村村委会的“绊脚石”，2021年被拿掉，自然不会对其构成障碍，但是，舒元容第四层房屋却在次年被暴力摧毁，这难道是要“赶尽杀绝”？还是震慑村民们：别再举报新开村村委会在拆迁征地、复垦、集体资金使用等方面的问题了？否则，将跟舒元容同样的遭遇。

　　综上所述，舒元容担任10年的蔡家镇新开村二组组长，与村委会干部龚南均等人并非同路人，至于其中原由，不言自明。新开村属蔡家镇“近郊”，涉及拆迁征地，自然涉及经济利益巨大，可想而知，新开村村委会与蔡家镇党委政府相关人员的关系是很紧密的，那么舒元容已建成21年的房屋被以违章建筑的名义摧毁，其背后的根源或动机就只能让监察委来调查了。当然，这种愿望是不会实现的。村民们知道为什么，你知道吗？

　　据此，龚南明要求，重庆市监察委、重庆市政府及市司法局、市民政局启动相关程序，审查蔡家镇政府对龚南明实施的强拆行为的合法性，并对新开村村委会财务、拆迁征地、复垦等资金进行全面审计核查，并将相关事实告知村民们，如查实相关人员的违法犯罪行为，应移送政法机关予以惩治。同时，解决龚南明、舒元容一家土地、房屋被征用后的安置补偿和社保待遇等问题，蔡家镇政府赔偿被强拆房屋及由此导致的其他损失。

　　蔡家镇新开村村民龚南明、舒元容

　　2022年7月26日